新华财经北京6月28日电 据深圳市地方金融监督管理局官网28日消息，为进一步加大金融对实体经济支持力度，切实稳住经济大盘，深圳市地方金融监督管理局、人民银行深圳市中心支行、银保监会深圳监管局、证监会深圳监管局联合印发《关于进一步加大金融服务支持疫情防控促经济保民生稳发展的实施方案》（下称“方案”）。本方案仅限于在疫情防控期间实施。
方案明确，加大金融支持实体经济和科技创新力度，引导辖内银行机构继续加大信贷投放力度。2022年全年，实现新增普惠小微企业贷款2000亿元，新增小微企业首贷户2万户，力争普惠小微企业贷款余额中信用贷款占比持续提高，大型银行、股份制银行全年新增小微企业法人首贷户数量高于去年。2022年新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年进一步下降。全年新增制造业贷款900亿元、科技型企业贷款1500亿元、绿色信贷700亿元。新设金融驿站28家，开展各重点专题、行业、领域的银企对接活动20场。打造国际创投中心，建设福田香蜜湖、南山深圳湾等国际风投创投街区和前海深港国际金融城，鼓励金融机构开展投贷联动，全年新增创投机构60家、企业获得股权融资1000亿元。
具体看，在工作任务方面，一是开展金融支持稳市场主体行动。例如，强化对中小微企业和个体工商户的金融扶持。各金融机构要推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，继续实现普惠型小微贷款增速不低于各项贷款增速，贷款户数较年初有增长。开发银行、政策性银行要发挥自身优势，深化完善与商业银行合作的小微企业转贷款业务模式等。
优化上市培育服务。落实深圳市《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，持续培育壮大市场主体，充分发挥“星耀鹏城”企业上市一站式服务平台作用，加大拟上市企业储备，制定市内企业境内外上市与产业企业债券融资方案，实施企业上市发债一站式服务。推进平台企业合法合规境内外上市。优化监管工作安排，对受疫情影响严重地区和行业企业，2022年6月底前拟以2021年年报申请首发上市、北交所上市的，如现场走访存在困难，可以借助电子网络手段对辅导验收提前开展预沟通，可以采取非现场验收方式。
用好创新工具丰富企业融资渠道。有序推进资本市场改革，推动未盈利企业在创业板上市制度、红筹企业发行存托凭证试点在深交所落地。引导金融机构用足用好银行间债券市场推出的绿色债券、可持续发展挂钩债券、科创票据、保障性租赁住房债务融资工具、银行间类REITs、中债民企债券融资支持工具等各类创新产品和工具，积极对接做好非金融企业债券融资工具的承销和投资服务，引导资金流向疫情防控、民企、绿色与科技、保障性租赁住房等重点领域。加快推进企业发行知识产权证券化产品，供应链金融资产证券化产品，拓宽企业融资渠道，支持深圳证券交易所建设科技成果和知识产权交易中心，2022年底前正式开业。丰富政策工具包，重构金融支持体系，力争实现“一集群一基金”。
二是开展金融支持重点领域发展行动。例如，做好金融支持货运物流保通保畅工作。银行业金融机构要用好新增的民航应急贷款支持深圳相关企业。鼓励各银行开辟运输物流企业金融服务“绿色通道”，加大对深圳交通运输重点企业以及承担应急运输任务较重的交通运输企业的融资对接支持力度。推广动产抵押融资，创新符合运输行业特点的动产融资产品等。
促进房地产业良性循环和健康发展。进一步加大对房企风险化解力度，在“保交楼”前提下，优化预售监管资金提取条件，促进企业资金良性循环。各金融机构要有效区分项目风险和企业风险，加大对优质项目的支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序增长，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，积极做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。加大流动性贷款等支持力度，保持建筑企业融资连续稳定。
三是开展特定群体金融服务提升行动。加大信贷资源供给促进居民安居乐业。银行业金融机构要优化住房金融服务，合理满足刚性和改善性居民购房信贷需求。支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款；按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款，扩大保障性租赁住房的供给，进一步满足居民的租房需求。
加强居民商业保险保障。鼓励保险业金融机构开发创新专属保险，探索采取“政府支持一点、保险公司优惠一点、企业少交一点”的方式，推动家政人员、环卫工人、建筑工人、快递骑手等基层群体的普惠保险发展，强化居民的商业保险保障。
四是强化制度保障建立长效共享对接机制。用好市级征信服务平台。进一步发挥征信服务平台作为地方性金融基础设施功能，全面推动政府部门、公共事业单位、地方金融组织的涉企信用信息归集共享，面向金融场景有序合规开放，助力金融机构风险识别，提升金融服务效率，提供征信报告、信用评分、授信支持、风险预警、融资对接、金融管理等多种服务和金融产品。
强化金融机构激励引导作用。对在加强疫情防控服务实体经济确有重大贡献或积极履行社会责任的机构，可视情形在后续有关支持政策中给予优先考虑。对此过程中涌现的经济社会效益好、创新性强、风控稳健、示范性突出的金融产品和服务案例，金融监管部门通过适当方式予以肯定等。
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